O Tesouro Nacional divulgou que a carga tributária bruta do Governo Geral subiu de 32,22% para 32,40% do PIB entre 2024 e 2025, o maior patamar desde o início da série histórica (2010). O movimento foi puxado pelo Governo Central, cuja carga passou de 21,34% para 21,60% do PIB, segundo o relatório publicado nesta sexta-feira (10).
No detalhamento, o aumento do Governo Central decorreu, principalmente, de um acréscimo de 0,23 ponto do PIB no imposto de renda retido na fonte (IRRF), associado ao crescimento da massa salarial. Houve também avanço de 0,10 ponto em IOF, ligado a operações de câmbio e saída de moeda, e de 0,12 ponto nas contribuições para o RGPS, em parte pela reoneração escalonada da folha. Nos Estados, a carga caiu 0,10 ponto, por arrecadação de ICMS que cresceu abaixo da economia; municípios subiram 0,03 ponto, com ISS impulsionado pelos serviços.
O salto para 32,4% do PIB não é neutro do ponto vista político e econômico. Em termos fiscais, reduz o espaço para manobra orçamentária e complica disputas por cortes ou compensações. Politicamente, reforça tensão sobre a agenda de reforma tributária e sobre a narrativa governista de eficiência e baixa tributação. Economicamente, ganhos de arrecadação atrelados a massa salarial e IOF podem sinalizar maior tributação sobre consumo e crédito, com possíveis efeitos sobre demanda e custo do crédito.
O dado do Tesouro funciona como um termômetro: mostra onde a arrecadação cresce e onde pressões por ajuste ou revisão de prioridades podem aparecer. A agenda fiscal terá de conciliar a necessidade de sustentabilidade das contas com o impacto real na atividade, e o governo terá que demonstrar clareza sobre medidas para limitar os efeitos sobre crescimento e competitividade.