Levantamento conjunto do Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef), do Instituto Fogo Cruzado e do Grupo de Estudos de Novos Ilegalismos da UFF (Geni/UFF) aponta que, entre janeiro de 2023 e julho de 2025, ocorreram 2.228 interrupções nos modais de transporte público utilizados por estudantes da rede municipal do Rio de Janeiro. Ao todo, quase 190 mil matrículas se depararam com rotas comprometidas por ações relacionadas à violência e à instabilidade da circulação.

Metade desses eventos — 49% — se deu em dias letivos e no chamado horário escolar, entre 6h30 e 18h30. As interrupções foram provocadas por uma variedade de causas: barricadas (32,4%), operações policiais (22,7%), manifestações (12,9%), ações criminosas no local (9,6%) e registros de tiros ou tiroteios (7,2%). A duração média de cada evento é de cerca de sete horas; quando ocorridos em horário escolar, a média sobe para 8 horas e 13 minutos, com mais da metade ultrapassando quatro horas e comprometendo turnos e a ida e volta dos alunos.

Interrupções nos trajetos escolares negam, na prática, o acesso a um direito fundamental e deixam marcas na trajetória das crianças.

O relatório também evidencia uma distribuição desigual do problema pela cidade. Das 4.008 escolas ativas na rede municipal em 2024, aproximadamente 95% tiveram ao menos uma interrupção no entorno durante o período analisado. Entretanto, a intensidade do fenômeno concentra-se em territórios específicos: a Penha lidera com 633 eventos e acúmulo de 176 dias sem circulação regular, seguida por Bangu (175 eventos, 45 dias) e Jacarepaguá (161 eventos, 128 dias). Em outras palavras, a instabilidade é parte do cotidiano em áreas marcadas por desigualdades urbanas e raciais.

As consequências para o direito à educação são práticas e duradouras. Interrupções frequentes nos percursos escolares reduzem a frequência, desestimulam a ida às aulas e geram condições que afetam o rendimento e a saúde mental de crianças e adolescentes. O estudo chama atenção para a criação de um clima de incerteza: quando alunos e famílias passam a temer a repetição dos episódios, o efeito acumulado é perda de aprendizagem e aumento da vulnerabilidade social, com reflexos que podem se estender por anos.

Do ponto de vista institucional, o diagnóstico coloca pressão sobre gestores municipais e sobre as políticas públicas de segurança e mobilidade urbana. A recorrência e a duração das interrupções expõem falhas na capacidade de resposta e coordenação entre secretarias, forças de segurança e operadores de transporte. Há ainda custo prático e político: além do impacto educacional, a normalização de paralisações em determinados bairros corrói a confiança nas soluções apresentadas e amplia o custo social de políticas mal articuladas.

Quando os episódios ocorrem nos horários de entrada e saída, eles criam medo e desestímulo, afetando frequência e capacidade de aprendizado.

O estudo classifica um quarto das matrículas — o que corresponde a 323.359 crianças e adolescentes — em escolas com risco moderado, alto ou muito alto, e identifica 120 unidades (2,9% do total) em situação de risco elevado. Essa tipificação permite dimensionar onde a proteção ao direito à educação é mais frágil e onde é urgente priorizar ações intersetoriais. O mapeamento detalha não apenas a escala do problema, mas também sua concentração geográfica, o que deve guiar respostas focalizadas.

O relatório funciona como retrato momentâneo, não como previsão definitiva, e serve como base para decisões administrativas. Remete à necessidade de medidas imediatas — garantia de corredores seguros nos horários de maior circulação escolar, protocolos de comunicação entre escolas e famílias, monitoramento em tempo real e ações preventivas em territórios mais afetados — e de políticas de médio prazo que ataquem as raízes da violência e da desigualdade espacial. Sem respostas coordenadas, o custo educacional e social tende a crescer e a ampliar diferenças já existentes.