Cerca de 33 milhões de eleitores — o equivalente a 21,08% do eleitorado apto — não compareceram às urnas no 1º turno, segundo dados oficiais. No Distrito Federal, mais de 426 mil pessoas deixaram de votar e precisam regularizar a situação junto à Justiça Eleitoral em até 60 dias, prazo que termina em 3 de dezembro. A justificativa é obrigatória para todos entre 18 e 70 anos e deve ser feita por turno; quem faltar aos dois turnos terá de apresentar duas justificativas separadas.
A dimensão da abstenção torna esse eleitorado um dos alvos mais disputados pelas candidaturas no segundo turno. O número não é neutro: acende alerta para campanhas, porque mobilização e conversão de ausentes podem decidir jogos apertados; ao mesmo tempo, a taxa de não comparecimento complica a narrativa de legitimidade que adversários e apoiadores costumam explorar. Para o eleitor, há custo imediato — multa de R$ 3,15 por turno — e risco de limitações burocráticas enquanto a situação não for regularizada.
Os canais de justificativa incluem o aplicativo e-Título, o Autoatendimento Eleitoral (Título Net) e o atendimento presencial em cartório eleitoral. Eleitores que estavam no exterior no dia da votação podem usar o e-Título ou apresentar justificativa em qualquer cartório eleitoral no prazo de até 30 dias após o retorno ao país. Para quem não votar no 2º turno, agendado para 25 de outubro, o prazo de regularização vai até 8 de janeiro de 2027. Se a ausência não for justificada por três eleições consecutivas, o título pode ser cancelado — cada turno conta como eleição para esse cálculo.
Além da multa e do perigo de cancelamento do título, a elevada abstenção tem consequências políticas concretas: pressiona campanhas a recolocar recursos em operação de campo, altera projeções de alcance e pode reduzir a margem de apoio efetivo de vencedores e perdedores. Para o cidadão comum, a recomendação é clara e prática: justificar a ausência o quanto antes para evitar multas e restrições a documentos e direitos que dependem da certidão de quitação eleitoral.